零部件产业发展有了新机遇

来源：中国汽车动态网 作者：王 馨 时间：2006-01-23 【大 中 小】

    2005年12月，国务院颁布了《关于发布实施＜促进产业结构调整暂行规定＞的决定》。这是我国推进产业结构优化升级、防止低水平扩张、进一步转变经济增长方式的重大举措。业内专家指出，产业结构调整将为我国零部件产业实现突破性发展提供新的机遇。

    当前，世界知名的汽车厂和零部件厂的制造和开发中心已经开始向中国转移。国务院发展研究中心副主任刘世锦认为，外资零部件企业的进入将促使中国零部件产业结构优化，中国零部件行业会出现更多的“巨人企业”，提高综合竞争实力。他说：“中国零部件产业应该按照专业化、规模化和市场化原则进行调整，适应模块化、系统化、电子化的生产方式，形成一批有一定规模、生产集中、有规模效益和产品自主开发能力的企业。”

　　旧状况：体制不合理

    我国汽车零部件产业是随着整车企业的发展而逐步成长起来的。现在，零部件企业与整车企业逐步分离、独立经营。刘世锦指出，由于历史原因，大型汽车集团的零部件企业形成了相对封闭的内部配套体系，市场意识淡薄，体制转轨缓慢，管理效率低下，极大地制约了零部件企业技术水平的提高。大部分民营零部件企业受资金和技术的约束，重复建设，规模小，生产集中度低，难以达到有效的经济规模。合资零部件企业虽然引进了国外零部件企业的技术和经营管理经验，但是其经济规模和售后服务相对滞后，发展并不均衡。刘世锦说：“虽然我国汽车零部件企业取得了快速的发展，产业机构发生了很大的变化，但是，工艺门类还不够齐全，还没能形成分层次、满足专业化分工的零部件产业结构，需要向更合理、更有序的方向发展。”

    国家发改委工业司副司长陈斌明确指出：“零部件产业结构不合理，已经成为阻碍产业发展的突出的体制性因素，带来零部件产业整体素质不高”。中国机械工业联合会副会长张小虞认为，国内零部件产业存在的散、乱和经济效益差等问题与国际汽车零部件产业掀起的新一轮联合兼并浪潮非常不相称；中国零部件产业必须以市场为导向，利用国内和国际资源，进行优化组合配置，实现规模效应。

　　新机遇：产业结构调整带动竞争力提升

    刘世锦指出，现在汽车产业的发展很大程度上是零部件产业的发展；中国要成为汽车制造大国，必须拥有强大的、与整车装配业相配套的零部件产业发展基础。当前，国际零部件产业在一定程度上供过于求，给我国零部件产业提供了很好的机遇；市场竞争，可以促进结构优化、技术进步、整个产业的附加值提高。

    《汽车产业发展政策》规定：“鼓励汽车生产企业按照市场规律组成企业联盟，实现优势互补和资源共享，扩大经营规模。”“企业联盟要在产品研究开发、生产配套协作和销售服务等领域展开合作，实现规模效益和集约化发展。”

    张小虞对记者说，单一的零部件企业，其自身的开发能力、资金的来源都很有限；只有通过资产划拨、兼并、参股及控股等方式，先在内部联合起来，形成零部件大企业集团，提高零部件产业的规模效益和整体实力，才能参与国际化经营，进行产业结构调整，增强企业竞争力。同时，伴随世界上实力雄厚的零部件企业到我国投资，一些中小型零部件企业可以利用本身资源优势，采取合作、合资和被兼并的方式，成为其下游环节或组织的一部分，以此带动整个企业的发展。张小虞说：“中央倡导的产业结构调整可以加速我国零部件产业大整合。我们应当按照专业化、规模化、市场化的原则，促进产业结构优化，培育和扶植一批有竞争力的全国性零部件集团，然后逐步形成跨国零部件公司。”

　　自主创新是根本出路

    刚刚闭幕的全国科技大会把自主创新提升到了国家发展的战略高度。专家认为，自主创新将为解决产业结构不合理问题打下坚实的基础。自主创新能力的提升有助于产业结构升级，产业结构升级又反作用于技术创新，拉动汽车零部件企业技术快速进步，给企业带来新的发展机遇。

    张小虞进一步指出，零部件企业应当加大对产品技术开发的投入，由技术依赖型企业向自主开发型企业转变，实现与整车企业同步发展。当前，零部件企业要把握产品技术发展方向，成立产品开发机构，提高科研能力，大力培养具备自主创新、独立开发能力的科研团队，加速技术成果向工程应用的转化。